L'oeil qui mord

Cet article examine l'équilibre des pouvoirs au sein du régime iranien et la puissance réelle du président Hassan Rouhani au sein de ce système politique unique.
L'ayatollah Ali Khamenei, le président Hassan Rouhani, le président du parlement et le chef du pouvoir judiciaire prient après une réunion à Téhéran. Photo de Getty Images.
L'une des principales questions concernant les négociations sur le programme nucléaire iranien est la puissance réelle du président Hassan Rouhani au sein du système politique unique de l'Iran, et si lui et ses collègues ont la capacité de mettre en œuvre un accord nucléaire international malgré leurs puissants opposants. En tant que négociateur nucléaire en chef du pays en 2003-05, Rouhani a accepté de suspendre l'enrichissement d'uranium et d'ouvrir les installations nucléaires aux inspections de l'Agence internationale de l'énergie atomique, mais l'ayatollah Ali Khamenei, mécontent de l'attitude des puissances occidentales envers l'Iran, a suspendu la mise en œuvre de ces accords. .
Rouhani et ses associés soulignent que leur objectif est la résolution des crises économiques, administratives et internationales résultant des deux mandats présidentiels de Mahmoud Ahmadinejad. Dans ce contexte, ils considèrent que leur plus haute priorité est la conclusion d'un accord avec la communauté internationale sur le dossier nucléaire - qui a été, selon eux, la principale source des problèmes économiques de l'Iran ces dernières années.
Cependant, le président est confronté à une opposition au sein de certaines des institutions publiques les plus influentes: le Corps des gardiens de la révolution iranienne et les milices volontaires Basij, l'appareil de renseignement et de sécurité, le pouvoir judiciaire et le parlement.
Il ne fait aucun doute que l'ayatollah Khamenei s'attend à ce que Rouhani s'efforce de lever les sanctions contre l'Iran, mais il ne semble pas intéressé à partager la responsabilité de toute retraite du programme nucléaire. S'il arrive à la conclusion que les coûts politiques des pourparlers sur le nucléaire dépassent de loin les avantages économiques qu'ils peuvent apporter, il y mettra à nouveau fin.
Si cela se produit, cela renforcera les convictions de l'ayatollah Khamenei sur les dangers de tout rapprochement avec l'Occident et sur le potentiel de modération de la politique étrangère. Cet impact pourrait être encore plus fort que celui de l'échec des négociations nucléaires de 2003-05.
En fin de compte, si ceux en Iran - comme le président Rouhani - qui favorisent l'interaction avec la communauté internationale échouent à nouveau dans leurs efforts pour conclure un accord salvateur, ils ne pourront jamais retourner dans le domaine de la politique étrangère en Iran. Le départ de l'équipe de Rouhani de la scène politique au cours de la phase la plus sensible de la question nucléaire entraînerait le retour à l'appareil de politique étrangère iranien de forces qui s'opposent à l'engagement extérieur.